اعتراض بورسیه ها به توقف اعتراض

در نامه ای با امضای ناشناس «کمیته حقوقی گروه مجازی خادمین نظام (تالار گفت‌وگو دانش‌آموختگان و دانشجویان بورسیه)»، نسبت به توقف رسیدگی به موضوع دانشجویان بورسیه در دیوان عدالت اداری اعتراض شده است.

متن این نامه که از سوی حسین مسلمی نائینی، مدیرکل بورس در دوره ی وزارت علوم دولت احمدی نژاد به انصاف نیوز ارسال شده، در پی می آید:

معاون محترم قضایی دیوان عدالت اداری

جناب آقای حجت‌الاسلام موسی قربانی

با سلام وتحیت به مناسبت فرارسیدن دهه مبارکه فجر انقلاب اسلامی

احتراماً بازگشت به مصاحبه مورخ 5/11/93 حضرتعالی درباره توقف رسیدگی به موضوع دانشجویان بورسیه در دیوان عدالت اداری به دلیل مصوبه «خروج تصمیمات و آراء صادره از هیات‌ها و کمیته‌های تخصصی وزارتین علوم، تحقیقات و فناوری و بهداشت، درمان و آموزش پزشکی و سایر مراکز آموزشی و پژوهشی درباره امور و شؤون علمی، آموزشی و پژوهشی از شمول صلاحیت دیوان عدالت اداری و سایر مراجع قضایی» مصوب ششصد و سیمین جلسه مورخ 12/06/1387 شورای انقلاب فرهنگی به استحضار می‌رساند: 

1-با بررسی آرای شمارة 300 ـ 297 هیات عمومی دیوان عدالت اداری مورخ 9/8/1378 محرز می‌شود که وضع مصوباتی به مانند ماده واحده شورای عالی انقلاب فرهنگی از ناحیه آن شورا در سنوات گذشته نیز مطرح شده است بطوریکه شورای مذکور در مصوبه هشتادو سومین جلسه مورخ 11/6/1365 وچهار صدوسی ونهمین جلسه مورخ 25/12/1377 نیز احکام نهایی صادر شده توسط هیات مرکزی گزینش دانشجو و کمیته مرکزی انضباطی و همچنین کمیته انضباطی دانشگاه‌ها را قطعی و غیرقابل شکایت در کمیسیون اصل نود مجلس شورای اسلامی، بازرسی کل کشور و غیرقابل رسیدگی اعلام داشته بود که در نهایت هیات عمومی دیوان عدالت اداری با ابطال دو مصوبه شورای انقلاب فرهنگی تاکید می‌نماید که در فرمان مورخ 6/12/1363 حضرت امام خمینی (رضوان‌ا… تعالی علیه) تنها مفید جواز وضع ضوابط و قواعد خاص برای تنظیم و تنسیق امور مربوط به دانشگاه‌ها و موسسات آموزش عالی و نحوه گزینش و امور انضباطی دانشجویان است و متضمن اذن وضع مقررات خارج از حدود امور مذکور یا مغایر قانون اساسی و قوانین مصوب مجلس شورای اسلامی ازجمله سلب حق رسیدگی به شکایات توسط مراجع قضایی و نفی صلاحیت آنان نیست. 

2- همچنین جدای از نظر هیات عمومی دیوان عدالت اداری با بررسی ماده واحده فوق الذکر و نیز بخشنامه مورخ 2/8/93 وزارت علوم، تحقیقات و فناوری که منجر لغو بورس و تحصیل تعداد زیادی از دانشجویان مظلوم بورسیه و شاهد و ایثارگر و مربیان دانشگاه‌ها گردید، محرز می‌شود که رسیدگی به پرونده دانشجویان بورسیه از ناحیه وزارت علوم خروج موضوعی از ماده واحده مصوب شورای انقلاب فرهنگی دارد با این توضیح که: 

2-1) با بررسی ابتدای مفاد ماده واحده مزبور که بیان می‌دارد: « آن دسته از تصمیمات و آراء نهایی و قطعی صادره در هیاتها و کمیته‌های تخصصی فعال در وزارتخانه‌های علوم، … از جمله؛ تصمیمات و آراء نهایی درباره بازنشستگی، ارتقاء، ارزیابی و پذیرش علمی، بورس دانشجویان… » مشخص می‌شود که کمیته‌ها و هیات‌های مشول این ماده واحده می‌بایست حائز دو شرط بسیار مهم باشند ابتدا تخصصی بودن و شرط دیگر فعال بودن. همچنین از فحوای این ماده واحده محرز می‌شود که اعضاء محترم شورای عالی انقلاب فرهنگی این موضوع مهم را نیز مفروض قرار داده‌اند که کمیته‌های تخصصی فعال به موجب قانون یا ایین نامه‌های موجود در دو وزارت خانه علوم، تحقیقات و فناوری و همچنین بهداشت، درمان و آموزش پزشکی تشکیل شده باشند. در ما نحن فیه منظور اعضاء محترم شورای عالی انقلاب فرهنگی از قید نمودن «تصمیمات و آراء نهایی دانشجویان بورس » در ماده واحده به قطع و یقین تنها مصوبات شورای مرکزی بورس است چرا که آن شورا به موجب ایین نامه اعطای بورس تحصیلی واعزام دانشجویان به خارج از کشور مصوب 12/12/68 تنها کمیته تخصصی، فعال و قانونی با اعضاء مشخص که در ماده 6 آن ایین نامه مشخص شده‌اند (متشکل از معاونت دانشجویی، معاونت پژوهشی، معاونت آموزشی، معاونت هماهنگی (پشتیبانی)، دو نفر از اعضای هیات علمی به انتخاب وزبر علوم و مدیرکل بورس) است. 

2-2) همچنین جدایی از شرایط کمیته‌ها و هیات‌های ماده واحده، با دقت در ماده واحده محرز می‌گردد، تنها کسانیکه از مصوبات شورای مرکزی بورس اعتراض داشته باشند حق مراجعه به دیوان را ندارند این در حالی است که تمامی دانشجویان مظلوم بورسیه و شاهد و ایثارگری که در حال حاضر برای احقاق حق خود به دیوان مراجعه نموده‌اند نسبت به مصوبات « کمیته تعیین مصادیق بورسیه » اقدام به اقامه دعوا نموده‌اند. شایان ذکر اینکه وزارتخانه علوم، تحقیقات و فناوری با تخطی از قانون و با تشکیل یک کمیته غیر تخصصی، غیر فعال در سنوات گذشته و فاقد وجاهت قانونی به نام « کمیته تعیین مصادیق بورسیه » که هیچ جایگاه قانونی در قانون و ایین نامه بورس سال‌های 64 و 68 نداشته، تعداد زیادی از دانشجویان مظلوم بورسیه و شاهد و ایثارگر را از حق خود محروم نمودند. بدون اینکه بر این نکته مهم توجه داشته باشند که تمامی این دانشجویان بورسیه برابر مصوبه شورای مرکزی بورس وزارت علوم، تحقیقات و فناوری وقت به عنوان بالاترین مرجع اعطای بورس تحصیلی در کشور، شروع به تحصیل و اخذ بورس نموده‌اند. 

2-3) نکته مهم دیگر اینکه به موجب نص صریح تبصره ماده واحده مورد اشاره، مقرر گردیده پیرامون تجدید نظر در آرای هیات‌های وزارت علوم: «در هر یک از وزارتخانه‌های علوم، تحقیقات و فناوری و بهداشت، درمان و آموزش پزشکی هیاتی به عنوان مرجع نهایی برای تجدیدنظر… تشکیل می‌شود. ترکیب اعضاء و وظایف و اختیارات هیات‌موضوع این تبصره، به تصویب شورای عالی انقلاب فرهنگی خواهد رسید. “ که متاسفانه وزارت علوم بدون توجه به این موضوع که اعضاء کمیته تجدید نظر می‌بایست به تصویب شورای انقلاب فرهنگی برسند نه تنها اقدام به منصوب نمودن اعضایی با گرایشات سیاسی خاص نمودند بلکه مصوبات غیرقانونی خود را نیز به دانشگاه‌ها ابلاغ و از تحصیل بسیاری از دانشجویان مظلوم بورسیه و شاهد و ایثارگر و مربیان دانشگاه‌ها ممانعت به عمل آورند. 

3- سوایی از دو موضوع فوق موخربودن تصویب قانون دیوان عدالت اداری بر ماده واحده مارالذکر حاکی از آخرین اراده قانونگذار برای اداره امور کشور است لذا بر اساس عمومات و اصول مسلم حقوقی همواره آخرین اراده قانونگذار به عنوان مرجح مبنای عمل در محاکم اداری و قضایی می‌بایست مورد رعایت قرار گیرند. 

حالیه با عنایت به مستندات فوق الذکر و توجه به این نکته که قانونگذار با وضع مقررات جدید در سال 1392 در باب صلاحیت دیوان عدالت اداری بشرح مواد 10 و 12 قانون دیوان عدالت اداری، رسیدگی به تمامی موارد منجمله رسیدگی به اعتراض به تصمیمات، وزارت علوم، تحقیقات و فناوری را درباره موضوع بورسیه‌ها را در حیطه اختیار دیوان عدالت اداری دانسته وتوجه به این نکته که شمولیت ماده واحده مصوب جلسه 630 مورخ 12/06/1387 شورای عالی انقلاب فرهنگی ارتباطی با موضوع دانشجویان بورسیه ندارد لذا رسیدگی به پرونده‌های مفتوحه مورد تقاضا و استدعاست. 

در آخر بیان این نکته نیز بسیار حائز اهمیت است که در صورتیکه حتی آن مرجع محترم بنا به گفته خویش جهت کسب تکلیف اقدام به انجام مکاتبه با مقامات عالی و شورای عالی انقلاب فرهنگی نموده باشید آیا آن مرجع نمی‌تواند بنا بر رسالت قانونی خود به موجب مواد 34 – 40 تا تعیین و تکلیف موضوع اقدام به صدور دستور موقت جهت جلوگیری از تضییع حق تعداد زیادی از دانشجویان مظلوم بورسیه و شاهد و ایثارگر و مربیان نماید ؟ آیا به واقع انصاف است که این دانشجویان به موجب مصاحبه‌های متعدد حضرتعالی و ریاست محترم دیوان عدالت اداری (به مانند مصاحبه 14 آذر 93 مبنی بر اینکه 6 نفر از این دانشجویان شکایت خود را به دیوان تسلیم کرده‌اند و مصاحبه ۱۳دی۱۳۹۳ مبنی براینکه اگر دانشجویان شکایت نمایند رسیدگی می‌شود) به آن مرجع مراجعه و در نهایت با یک ابهام قانونی پرونده ایشان متوقف شود ؟ مگر نه این است که این شاکیان جمعی از دانشجویان نخبه، متعهد، متخصص و معتقد به نظام هستند ؟ چه خوب است حضرتعالی توجه داشته باشید که در سایه این سکوت و تعلل آن مرجع محترم دررسیدگی به پرونده‌های مفتوحه و صدور دستور موقت وفق دادخواست‌های ارائه شده، وزارت علوم با قطع دسترسی دانشجویان به سامانه آموزشی، محروم نمودن ایشان از انتخاب واحد و امتحان، الزام ایشان به پرداخت هزینه تحصیل به مبلغ 500 میلیون ریال و… چه مخاطرات و فشارهای روحی و روانی را برای این آینده‌سازان نظام و خانواده‌های آنها ایجاد ننموده است. 

کمیته حقوقی گروه مجازی خادمین نظام (تالار گفت‌وگو دانش‌آموختگان و دانشجویان بورسیه)

انتهای پیام